第340章 调查会所（一） （1 / 2）

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农场场部那间临时充作专班办公室的会议室里，灯亮到了后半夜。

烟雾缭绕——审计老王烟瘾犯了，一根接一根。桌上摊满了从保卫科小屋里起获的账册、合同，还有技术员小周下午送来的、用铅笔仔细绘制的农场土地范围草图，重点标注了月亮湖东北角那块区域。

“找到了！”

一直埋头在账册里的国资委小刘忽然低呼一声，引得所有人都抬起头。他小心地捏着一页边缘泛黄卷曲的纸张，那是一份合同附页的复印件，字迹有些模糊，但关键信息还能辨认。

“2004年8月15日，《红星农场土地租赁合同》补充协议一。甲方红星农场，法人代表杨有福；乙方永昌实业发展有限公司，法人代表孙永昌。”小刘声音因激动而有些发紧，“租赁标的：位于农场月亮湖东侧，面积约120亩土地（具体范围见附件图）。租赁用途：农业综合开发及配套服务设施建设。租赁期限：30年，自2004年9月1日起。年租金……人民币伍万元整。付款方式：每年12月31日前支付。”

“五万？一年？”司法局张薇以为自己听错了，凑过去看，“120亩临湖好地，一年五万？平均一亩地一年四百块不到？04年的时候，市郊普通农用地流转也不止这个价吧？这跟白送有什么区别？”

“附件图呢？有坐标和范围吗？”资规局陈涛更关心这个。

小刘快速翻找，又从一沓文件中抽出一张折叠的蓝图复印件，小心翼翼地展开。蓝图上是测绘地形，用红笔勾勒出了一块不规则多边形区域，旁边有手写的坐标点。“图在这里！但比例尺看不清，坐标是老的北京54坐标系，需要转换核对才能确定具体范围和面积是否准确。”

老王掐灭烟头，拿过那份补充协议和租赁合同主件复印件对比着看，眉头拧成了疙瘩：“主合同是2003年底签的，租赁月亮湖区域50亩，年租金八万，用于‘生态农业观光’。这才过了大半年，就补充协议，面积扩大到120亩，用途变成‘农业综合开发及配套服务设施’，租金反而降到五万？逻辑不通。而且，补充协议的签订，没有找到任何农场班子会议记录，也没有职工代表大会审议的痕迹。从程序上看，问题很大。”

“问题何止是程序。”李栋拿着另一本账册走过来，指着上面一行，“看农场这边的账。2005年1月，收到‘永昌公司土地租金’5万元。后面几年，断断续续有记录，但金额时有时无，有时五万，有时三万，最近三年干脆没了。总计入账……不到四十万。这就是120亩地三十年的全部收益？”

会议室里一片寂静。这已经不是简单的租金高低问题，这几乎等于将一块优质资产拱手让人。

“土地性质呢？”唐建科沉声问。他站在窗前，看着外面漆黑的农场，只有远处零星几点灯火。

陈涛扶了扶眼镜，指着蓝图上的标注和手写备注：“从这份附图上的地类标注看，这块地绝大部分属于农用地，少量是湖泊水面和滩涂。按照当时的政策，农用地用于非农建设，需要办理农用地转用和征收手续，变更规划许可和土地用途。但在这份合同和补充协议里，完全没有提及相关审批文件作为合同附件。乙方承诺‘自行办理相关手续’，但这通常是不符合规定的，风险极大。”

“也就是说，”唐建科转过身，目光扫过众人，“这块地，很可能是在土地性质未依法变更、规划许可缺失的情况下，被以极低价格长期租给了孙永昌。而孙永昌在上面建起了豪华私人会所。这不仅涉嫌违规出租、低价处置国有资产，还可能涉及土地违法使用，甚至非法侵占。”

“基本可以这样判断。”陈涛点头，“但我们需要更确凿的证据。合同和账目只是纸面，会所的实际占地范围、建筑情况、是否超出约定用途，都需要实地核实。”

唐建科看向一直沉默记录、眼神锐利的杨锐：“杨锐，你怎么看？从公安角度看。”

杨锐放下笔，站起身：“唐市长，各位领导。从现有材料看，永昌实业孙永昌，利用明显不合理的合同，以极低成本获取大面积国有土地使用权，涉嫌合同诈骗或与农场负责人杨有福勾结，侵吞国有资产。会所建设如果涉及土地违法，还可能触犯刑法。但目前，合同签字人是杨有福，孙永昌完全可以把责任推到农场方面，声称自己按合同办事。我们需要两方面的铁证：第一，证明孙永昌在签订合同过程中存在欺诈、胁迫或与杨有福共谋的行为；第二，证明会所的实际建设和使用严重违背合同约定的‘农业综合开发’用途，且造成国有资产重大损失或社会危害。”

他顿了顿，继续说：“老陈头提到当年深夜目睹孙永昌和杨有福私下量地、谈价，这是重要的人证线索，但时隔多年，需要其他证据印证。要坐实，最好的办法是拿到孙永昌那边的内部文件、真实账目，或者找到当年经办此事、了解内情的对方人员。同时，对会所进行秘密外围调查，固定其实际用途和规模的证据，与合同形成鲜明对比。”

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唐建科沉吟片刻，手指在桌面上轻轻敲击：“陈师傅的线索要保护好，暂时不要惊动。杨有福那边，吴天明，你明天继续跟他‘聊’，围绕月亮湖这块地，合同怎么签的，租金为什么这么定，手续谁办的，一点点挤。注意方法，既要施加压力，也要留出缝隙，看看他会不会为了自保，吐露点关于孙永昌的东西。”

“明白，市长。”吴天明点头。

“至于会所那边……”唐建科目光投向杨锐，“杨锐，你负责。带上可靠的人，不要用市局的车和明显标识。先进行外围观察，摸清地形、出入口、安防情况、日常人员车辆往来规律。注意，绝对不能打草惊蛇，尤其不能闯入其内部。我们的目的首先是获取其作为高档私人娱乐场所、而非‘农业开发’项目的表面证据。拍摄照片、视频，记录车牌，但一定要隐蔽，安全第一。”

“是！保证完成任务！”杨锐挺直腰板。这种带有侦察性质的任务，让他血液里那股刑警的本能隐隐沸腾。